(2017年11月10日九江市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過,2017年11月30日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn))
目 錄
第一章總則
第二章臨街建筑物和構(gòu)筑物容貌管理
第三章戶外廣告與標(biāo)識設(shè)施容貌管理
第四章城市道路及設(shè)施容貌管理
第五章車輛與停車場地容貌管理
第六章施工場地容貌管理
第七章城市水域、綠地和燈光景觀管理
第八章法律責(zé)任
第九章附則
第一章總則
第一條為了加強城市市容管理,建設(shè)整潔、優(yōu)美、生態(tài)、文明的城市環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條九江市城市市容管理適用本條例,市轄區(qū)內(nèi)具體適用范圍和縣(市)實行城市化管理的區(qū)域由市、縣(市)人民政府確定并公布。
第三條本條例所稱城市市容管理包括臨街建筑物和構(gòu)筑物、戶外廣告與標(biāo)識設(shè)施、城市道路及設(shè)施、車輛與停車場地、施工場地的容貌管理,城市水域、綠地和燈光景觀管理等。
第四條城市市容管理和執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、服務(wù)優(yōu)先,分級負(fù)責(zé)、屬地管理,公眾參與、社會監(jiān)督的原則。
第五條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市管理列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,健全規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機制,強化行政許可、行政檢查與行政執(zhí)法的銜接,加強城市市容管理和執(zhí)法工作。
第六條市人民政府城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市城市市容管理和執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核,承擔(dān)市轄區(qū)渣土運輸、戶外廣告設(shè)置等跨區(qū)域及重大復(fù)雜事項的管理和執(zhí)法工作。
市轄區(qū)人民政府、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和八里湖新區(qū)等管委會城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市市容管理和執(zhí)法工作,并向適用本條例的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐執(zhí)法機構(gòu)。派駐機構(gòu)業(yè)務(wù)工作接受區(qū)人民政府、管委會城市管理執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo),日常管理以所在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。
縣(市)人民政府城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本級人民政府確定并公布的區(qū)域的城市市容管理和執(zhí)法工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市市容管理日常工作,指導(dǎo)、督促居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會開展城市市容自治管理。
第七條市、區(qū)人民政府規(guī)劃、建設(shè)、公安、國土資源、環(huán)境保護(hù)、房產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)分工做好城市市容管理有關(guān)工作。
供水、供電、供氣、郵政、通信、廣播電視、公共交通、物業(yè)管理等單位應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營服務(wù)范圍內(nèi)提供公共服務(wù),承擔(dān)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任,配合做好城市市容管理工作。
第八條機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)做好城市市容管理宣傳、教育工作,引導(dǎo)單位和個人共同維護(hù)城市市容環(huán)境。
第九條任何單位和個人有維護(hù)城市市容的義務(wù),有權(quán)勸阻、批評和舉報違反城市市容管理的行為。
第二章臨街建筑物和構(gòu)筑物容貌管理
第十條臨街建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建臨街建筑物和構(gòu)筑物在高度、造型、色彩、風(fēng)格等方面,應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境、建筑主體相協(xié)調(diào)。
禁止對建筑物的臨街立面擅自進(jìn)行改建,禁止以破墻開店等方式改變、破壞臨街建筑物,禁止違法搭建。
第十一條臨街建筑物的陽臺應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置,不得在陽臺外安裝支架或者晾曬、懸掛物品。
臨街建筑物的空調(diào)外機應(yīng)當(dāng)安裝在規(guī)范的內(nèi)嵌式承載設(shè)施上,不得裸露在建筑物外廓。
第十二條臨街建筑物的管線、油煙管道應(yīng)當(dāng)設(shè)置在密閉式建筑物管廊內(nèi),油煙管道管廊應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置并避開建筑物臨街面。
第十三條臨街建筑物需要安裝防盜網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定的住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術(shù)要求設(shè)置,臨街建筑物第一、二層應(yīng)當(dāng)設(shè)置內(nèi)嵌式防盜窗或者隱形防盜網(wǎng),第三層以上應(yīng)當(dāng)設(shè)置隱形防盜網(wǎng)。
第十四條臨街建筑物樓頂不得堆放雜物,樓頂綠化應(yīng)當(dāng)符合承重安全和防滲要求。
第十五條臨街建筑物和構(gòu)筑物外立面出現(xiàn)破損、污跡等影響市容的,其所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)整修、清潔。
第十六條城市中心區(qū)、重要功能地段、重點景觀區(qū)域的主要街道兩側(cè)建筑物的用途應(yīng)當(dāng)與市容環(huán)境相協(xié)調(diào),從事機動車清洗裝潢維修、建材銷售加工、廢舊物品回收等經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)保等要求。
第十七條縣級以上人民政府規(guī)劃、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)在城市中心區(qū)、重要功能地段、重點景觀區(qū)域組織開展城市設(shè)計,城市設(shè)計內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入規(guī)劃條件;應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)開發(fā)單位統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)臨街建筑物的陽臺、空調(diào)外機承載體、管線及油煙管道管廊、防盜窗網(wǎng)等外立面設(shè)施。
現(xiàn)有臨街建筑物的前款所列設(shè)施不符合本條例規(guī)定設(shè)置要求的,市轄區(qū)人民政府、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和八里湖新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)制定方案,逐步改造達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第三章戶外廣告與標(biāo)識設(shè)施容貌管理
第十八條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制戶外
廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃。大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)征得城市管理執(zhí)法部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十九條大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的時間、地點、形式、規(guī)格設(shè)置,到期后設(shè)置人應(yīng)當(dāng)拆除。
大型戶外廣告設(shè)施逾期不發(fā)布內(nèi)容的,由廣告的經(jīng)營者登設(shè)公益廣告,登設(shè)公益廣告的費用由經(jīng)營者承擔(dān)。
第二十條設(shè)置的戶外廣告、霓虹燈、電子顯示牌、標(biāo)語牌、燈箱、畫廊、櫥窗等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀、安全,出現(xiàn)破損、陳舊、污穢的,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時維修、更換或者拆除。
第二十一條生產(chǎn)、經(jīng)營單位在其生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者建筑物法定控制范圍內(nèi),設(shè)置與其注冊登記名稱相符的標(biāo)牌、匾額、指示牌等招牌廣告的,每個臨街面只能設(shè)置一塊。
第二十二條設(shè)置戶外廣告與標(biāo)識設(shè)施,不得有下列情形:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、行道樹或者損毀綠地的;
(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的;
(三)利用毗鄰建筑物之間的空間、超出屋頂天際線、遮蓋建筑物玻璃幕墻或者窗戶等,影響他人使用權(quán)益、妨礙他人生產(chǎn)生活的;
(四)在機關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶內(nèi)的;
(五)其它損害城市容貌及法律、法規(guī)、規(guī)章禁止設(shè)置的情形。
第二十三條禁止在市區(qū)人行天橋、立交橋、高架橋、道路、廣場、學(xué)校周邊等公共場所派發(fā)印刷品廣告。
禁止在市區(qū)跨街巷懸掛或者在桿柱間凌空懸掛商業(yè)性的橫幅、條幅。
禁止在建筑物、構(gòu)筑物的外墻及市政公用設(shè)施、管線等戶外設(shè)施和樹木上張貼、涂寫、刻畫。
第四章城市道路及設(shè)施容貌管理
第二十四條城市道路應(yīng)當(dāng)標(biāo)界清楚,人行道、盲道、坡道應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范,保持路面連續(xù)、暢通、無阻礙。
第二十五條交通標(biāo)志標(biāo)線、路緣石、無障礙設(shè)施、隔離柵欄、防護(hù)欄等應(yīng)當(dāng)整潔完好,出現(xiàn)破損、缺失、污穢等情況,應(yīng)當(dāng)修復(fù)、更換、清洗。
井(箱)蓋、雨箅應(yīng)當(dāng)保持完好,出現(xiàn)損壞、丟失、移位的,產(chǎn)權(quán)單位或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時采取設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時防護(hù)措施并予以維修、更換。
第二十六條交通、郵政、通信、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供氣、健身等道路附屬公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范、整潔完好,不得影響市容或者妨礙道路通行安全視距。
現(xiàn)有設(shè)施設(shè)置不符合規(guī)范的,縣級以上人民政府市政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定改造方案,逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條城市主次干道兩側(cè)建筑物前需要設(shè)置分界設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)選用通透、美觀的柵欄、綠籬、花壇、草坪等,出現(xiàn)損毀、污染的,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、清理。閑置用地、預(yù)留地或者其他待建用地,其臨街一側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時圍擋。
城市主次干道兩側(cè)已設(shè)的實體圍墻應(yīng)當(dāng)予以改造,因安全、保密等特定需要的除外。
第二十八條任何單位和個人不得擅自占用城市道路堆放物料、停放廢棄機械設(shè)備、擺攤設(shè)點或者超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營影響市容,流動商販應(yīng)當(dāng)在城市管理執(zhí)法部門規(guī)定的時間和地點經(jīng)營。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用人行道舉辦文化、商業(yè)等活動的,活動結(jié)束,應(yīng)當(dāng)及時清除臨時設(shè)施、清理場地。
第二十九條任何單位和個人不得有下列行為:
(一)擅自開挖城市道路或者占用城市道路施工作業(yè);
(二)占用城市道路、廣場維修和清洗車輛;
(三)在城市道路兩側(cè)的護(hù)欄、電桿、樹木、綠籬、花壇、景觀小品、健身器械等處晾曬衣物或者吊掛搭放物品;
(四)在城市干道、住宅樓、桿柱之間設(shè)置架空管線;
(五)直接向城市路面排放污水,傾倒淤泥、垃圾;
(六)擅自在區(qū)人民政府及管委會規(guī)定的區(qū)域和時段外露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地;
(七)在人口集中的路段或者區(qū)域焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
第五章車輛與停車場地容貌管理
第三十條城區(qū)內(nèi)運行的道路交通車輛,應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔。
運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取包扎、覆蓋、密閉等措施,避免物料遺撒、泄漏或者揚塵污染。
第三十一條城區(qū)內(nèi)貨運、客運車輛應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門規(guī)定的核載、路線、時間通行。
城區(qū)內(nèi)運輸渣土的車輛,應(yīng)當(dāng)按照城市管理執(zhí)法部門指定的路線、時間行駛。
禁止低速載貨汽車、重型載貨汽車、危險化學(xué)品運輸車等在城區(qū)內(nèi)道路上停放。
第三十二條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市停車設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃,有序推進(jìn)城市停車設(shè)施建設(shè)。
縣級以上人民政府公安交通管理部門、城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同市政管理部門依法在城市道路及周邊區(qū)域管理范圍內(nèi)施劃停車泊位,機動車應(yīng)當(dāng)在停車泊位內(nèi)有序停放,非機動車應(yīng)當(dāng)在劃定位置有序停放。
第三十三條在城市道路及周邊依法施劃停車泊位應(yīng)當(dāng)符合道路交通標(biāo)志和標(biāo)線規(guī)范,不得擠占人行道、盲道空間,妨礙行人通行。
停車泊位地面硬化鋪裝應(yīng)當(dāng)符合要求,鋪裝出現(xiàn)破損,使用權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)、修整。
第三十四條任何單位和個人不得有下列行為:
(一)擅自占用城市道路及公共場地設(shè)置停車場或者施劃停車泊位;
(二)在依法施劃的停車泊位以外的城市道路及周邊區(qū)域違法停放機動車輛;
(三)以設(shè)鎖、長期停放廢棄車輛或者非機動車等方式占用依法施劃的公共停車泊位;
(四)擅自拆除、移動、損毀和涂改道路停車設(shè)施、設(shè)備、泊位標(biāo)識。
第六章施工場地容貌管理
第三十五條在建、拆遷、待建等工地場內(nèi)應(yīng)當(dāng)布局合理,機具物料擺放整齊。
工地應(yīng)當(dāng)設(shè)立不低于兩米的封閉圍擋。場內(nèi)材料、沙土等易產(chǎn)生揚塵的應(yīng)當(dāng)采取遮蓋等防塵措施。場地圍擋外側(cè)至城市道路之間的地面應(yīng)當(dāng)采取綠化或者鋪裝等方式進(jìn)行覆蓋,不得堆放物品。
第三十六條工地出入口的設(shè)置數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定,避開城市主干道兩側(cè)。在建建筑物應(yīng)當(dāng)采用密目式安全網(wǎng)封閉,安全網(wǎng)應(yīng)當(dāng)保持清潔完整。
工地應(yīng)當(dāng)采取降塵措施,與市政道路連接的場內(nèi)道路應(yīng)當(dāng)硬化,場內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗平臺、集水池、沉淀池、排水溝,禁止施工泥漿、污水直排市政排水管網(wǎng)或者漫溢場外。
第三十七條施工產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)定點堆放,及時清運并按照規(guī)定地點傾倒,運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。
車輛駛出工地應(yīng)當(dāng)通過沖洗平臺進(jìn)行沖洗,不得帶泥行駛。
第三十八條建設(shè)工程竣工后,應(yīng)當(dāng)及時拆除工地圍擋等臨時設(shè)施,清運建筑垃圾、剩料,清理、平整場地,修復(fù)施工中損壞的城市道路等公共設(shè)施。
第七章 城市水域、綠地和燈光景觀管理
第三十九條城區(qū)河湖濱岸應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,采用生態(tài)水岸綠化模式建設(shè),形成貫通性的城市生態(tài)廊道。
水面碼頭和水上運動、娛樂等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與河湖景觀相協(xié)調(diào),不得影響市容環(huán)境。
第四十條禁止在城區(qū)河湖水域及濱岸違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者使用桿、柱、網(wǎng)、箱等阻斷、隔離河湖水域水面。
禁止在城區(qū)河湖水域投肥投料進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖,禁止在河岸和湖洲進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖,禁止在河湖水面及濱岸禁釣區(qū)垂釣。
禁止向河湖水域傾倒生產(chǎn)生活和建筑垃圾,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時清除水面、濱岸垃圾和富營養(yǎng)化植物。
第四十一條綠化管理單位應(yīng)當(dāng)保持城市公園綠地的整潔美觀,公園綠地、行道樹、花草等出現(xiàn)空置、缺株、枯死或者損壞的,應(yīng)當(dāng)補植、更換、修剪,及時清除廢棄物。
第四十二條任何單位和個人不得有下列行為:
(一)侵占公園綠地或者擅自改變其用途;
(二)在公園綠地上行駛、停放車輛;
(三)在公園綠地上擺攤設(shè)點、銷售商品;
(四)向公園綠地內(nèi)拋撒雜物、攀摘公共樹木的枝葉花果、踐踏公園綠地;
(五)擅自砍伐、遷移城市樹木;
(六)其他損壞園林設(shè)施、殘害綠化樹木的行為。
第四十三條城市道路、主干道沿線建筑、標(biāo)志性建筑、商業(yè)街區(qū)、廣場以及城區(qū)河湖沿岸等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置燈光照明設(shè)施。
燈光照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持功能良好、運行正常,顯示不全或者污濁、陳舊的,所有人、管理人應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)、修復(fù)或者更換。任何單位和個人不得擅自改變、移動、破壞、拆除燈光照明設(shè)施。
第四十四條設(shè)置燈光照明應(yīng)當(dāng)符合防水、防火、防風(fēng)、防漏電、防爆、節(jié)能等要求,保證設(shè)置牢固和使用安全,不得影響交通、公共安全,損壞建(構(gòu))筑物、文物、綠化、公共設(shè)施等。
第八章法律責(zé)任
第四十五條違反本條例第十條第二款規(guī)定違法建設(shè)的,由縣級以上人民政府城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除,逾期未拆除的依法強制拆除,并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下罰款。
對正在違法建設(shè)的,城市管理執(zhí)法部門可以查封、扣押施工工具和設(shè)備。
違反本條例第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定,產(chǎn)權(quán)所有人或者使用權(quán)人擅自變更、改建、破壞統(tǒng)一規(guī)范的建筑物外立面設(shè)施的,由城市管理執(zhí)法部門依照本條第一款、第二款規(guī)定處罰。
第四十六條違反本條例第十四條規(guī)定的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,代為清除,清除費用由違法行為人承擔(dān),可處五十元以上五百元以下罰款;侵犯他人合法權(quán)益的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第十五條規(guī)定,產(chǎn)權(quán)所有人、使用權(quán)人或者管理人不及時對出現(xiàn)的破損、污跡進(jìn)行處理的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可委托專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為整修、清潔,整修、清潔費用由產(chǎn)權(quán)所有人、使用權(quán)人或者管理人承擔(dān)。
第四十七條違反本條例第十六條規(guī)定,產(chǎn)權(quán)所有人或者使用權(quán)人生產(chǎn)經(jīng)營行為影響市容環(huán)境并造成環(huán)境污染的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期未改正并足以造成較為嚴(yán)重的環(huán)境污染的,由城市管理執(zhí)法部門會同環(huán)保等部門責(zé)令停業(yè)整治,并可依法處罰。
第四十八條違反本條例第十八條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,由城市管理執(zhí)法部門依照本條例第四十五條第一款、第二款規(guī)定處罰。
違反本條例第十九條第一款規(guī)定,未按照批準(zhǔn)要求設(shè)置大型戶外廣告的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,可處一千元以上五千元以下罰款。戶外廣告到期后未及時清除的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期清除,可處一千元以上五千元以下罰款。
違反前款規(guī)定,逾期不清除的,依法強制清除。
第四十九條違反本條例第二十條規(guī)定,對出現(xiàn)破損、陳舊、污穢的廣告設(shè)施未及時處理的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二百元以上一千元以下罰款。
第五十條違反本條例第二十二條第一項、第二項規(guī)定設(shè)置戶外廣告的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除,可處二百元以上一千元以下罰款。
違反前款規(guī)定,逾期不拆除的,依法強制拆除。
違反本條例第二十二條第三項、第四項規(guī)定設(shè)置戶外廣告與標(biāo)識的,由城市管理執(zhí)法部門依照本條例第四十五條第一款、第二款規(guī)定處罰。
第五十一條違反本條例第二十三條第一款、第二款規(guī)定,在特定場所發(fā)放印刷品廣告或者懸掛橫幅、條幅的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正,可處二百元以上一千元以下罰款,并可扣押廣告材料。
違反本條例第二十三條第三款規(guī)定,違法張貼、涂寫、刻畫的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令清洗,可處二百元以上一千元以下罰款。
第五十二條違反本條例第二十四條規(guī)定,有關(guān)單位和個人擅自改變?nèi)诵械罉?biāo)界或者在人行道上設(shè)置設(shè)施妨礙行人通行的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處二百元以上二千元以下罰款。
第五十三條違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,對井(箱)蓋、雨箅損壞、丟失、移位未及時采取措施的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正;產(chǎn)權(quán)單位或者管理維護(hù)單位發(fā)現(xiàn)或者接到報告、通知后,未及時采取防護(hù)措施或者未及時更換或者正位的,由城市管理執(zhí)法部門按通知要求每處每逾期一天處五百元罰款,罰款總額不超過二萬元;造成他人損害的,依法承擔(dān)責(zé)任。
第五十四條違反本條例第二十六條規(guī)定,道路附屬公共設(shè)施未按照要求設(shè)置的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正,所有權(quán)人或者維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)限期維修、更換、撤設(shè);逾期未改正影響市容或者妨礙道路視距的,可處二百元以上一千元以下罰款。
第五十五條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定設(shè)置建筑物前分界設(shè)施的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正,處五百元以上二千元以下罰款;分界設(shè)施出現(xiàn)損毀、污染不及時修復(fù)、清理的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,可處二百元以上一千元以下罰款;閑置用地、預(yù)留地或者其他待建用地臨街一側(cè)未設(shè)置臨時圍擋的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令產(chǎn)權(quán)所有人或者使用權(quán)人限期改正,可處五百元以上五千元以下罰款。
第五十六條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,堆放物料、停放廢棄機械設(shè)備、擺攤設(shè)點或者超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正,可處二百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,臨時占用人行道舉辦文化、商業(yè)活動未及時清除、清理場地的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正,處二百元以上二千元以下罰款。
對在城市道路及其他公共場所堆放、停放影響市容的物品無法確認(rèn)其所有人和管理人的,城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及物品所在地發(fā)布公告,督促物品所有人或者管理人履行責(zé)任。公告期間屆滿無人認(rèn)領(lǐng)的,城市管理執(zhí)法部門可以對違法堆放、停放的物品予以清除。
第五十七條違反本條例第二十九條第一項、第二項規(guī)定,擅自開挖城市道路、占用城市道路施工作業(yè)或者占用城市道路、廣場維修和清洗車輛的,由城市管理執(zhí)法部門處二千元以上二萬元以下罰款。
違反本條例第二十九條第三項規(guī)定晾曬、吊掛、搭放物品的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正,可處二十元以上五十元以下罰款。
違反本條例第二十九條第四項規(guī)定設(shè)置架空管線的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,可處三百元以上三千元以下罰款。
違反本條例第二十九條第五項規(guī)定排放污水、傾倒淤泥或者垃圾的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人處二百元以下罰款。
違反本條例第二十九條第六項規(guī)定露天燒烤或者提供燒烤場地的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正,可處五百元以上五千元以下罰款。
違反本條例第二十九條第七項規(guī)定焚燒產(chǎn)生有毒有害惡臭氣體的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,對單位處一萬元以上十萬元以下罰款,對個人處五百元以上二千元以下罰款。
第五十八條違反本條例第三十條規(guī)定,未按照規(guī)定方式運輸,沿途泄漏遺撒造成污染的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令經(jīng)營者或者車輛駕駛?cè)藛T立即清除,處二千元以上二萬元以下罰款;拒不清除的,車輛不得上道路行駛。
違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,渣土運輸車輛未按照指定的路線、時間行駛的,由城市管理執(zhí)法部門對經(jīng)營者或者車輛駕駛?cè)藛T處二千元以上一萬元以下罰款。
第五十九條違反本條例第三十三條第一款規(guī)定,擅自施劃停車泊位,擠占人行道、盲道妨礙行人通行的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令違法行為人予以改正,處二百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,在人行道及外側(cè)合法施劃的停車泊位的產(chǎn)權(quán)所有人、使用權(quán)人或者管理人不及時維護(hù)修整的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期整改,逾期未整改的,撤銷施劃并清除施劃標(biāo)識。
第六十條違反本條例第三十四條第一項、第四項規(guī)定,擅自占用城市道路、公共場地設(shè)置停車場、施劃停車泊位的,或者破壞停車設(shè)施、設(shè)備、泊位標(biāo)識的,處二百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第三十四條第二項、第三項規(guī)定,違法停放機動車或者以禁止方式占用停車泊位的,責(zé)令整改,處二十元以上二百元以下罰款,長期停放廢棄車輛拒不整改的,可拖移車輛。
前兩款處罰,違法行為發(fā)生在城市道路人行道周邊區(qū)域的,由城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)處罰;違法行為發(fā)生在城市道路主道、輔道的,由公安交通管理部門依法處理。依法需要對違法行為人駕駛證扣分或者暫扣、吊銷駕駛證的,由公安交通管理部門統(tǒng)一處理。
第六十一條違反本條例第三十五條、第三十六條規(guī)定,在城市主、次干道兩側(cè)工地不設(shè)置封閉圍擋或者圍擋外側(cè)至城市道路之間的地面不作必要覆蓋影響市容,施工泥漿直排市政排水管網(wǎng)或者施工污水漫溢場外的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。其他情形的,由建設(shè)、國土部門依法處理。
第六十二條違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,對施工單位隨意傾倒、堆放建筑垃圾的,或者違反本條例第三十八條規(guī)定,在工程竣工后未及時作清場處理的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處五千元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,車輛帶泥在城區(qū)行駛的,由城市管理執(zhí)法部門依照本條例第五十八條第一款規(guī)定處罰。
第六十三條違反本條例第三十九條第二款、第四十條第一款規(guī)定,在城區(qū)河湖水域及濱岸違法設(shè)置水上設(shè)施、建設(shè)建(構(gòu))筑物或者阻斷、隔離河湖水域水面的,由城市管理執(zhí)法部門依照本條例第四十五條規(guī)定處罰。
違反本條例第四十條第二款規(guī)定違法養(yǎng)殖的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正,可處一千元以上一萬元以下罰款;違法垂釣的,由城市管理執(zhí)法部門沒收違法所得,處二百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第四十條第三款規(guī)定,向城區(qū)河湖水域及濱岸傾倒生產(chǎn)生活和建筑垃圾的,由城市管理執(zhí)法部門依照本條例第六十二條第一款規(guī)定處罰。
第六十四條違反本條例第四十二條第一項規(guī)定,侵占、損壞城市綠化用地或者擅自改變其用途的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期退還綠化用地,恢復(fù)原狀,賠償損失,處每平方米二十元以上一百元以下罰款。
違反本條例第四十二條第二項規(guī)定,在城市綠地上行駛、停放車輛的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正,處二十元以上二百元以下罰款;拒不改正的,可拖移車輛。
違反本條例第四十二條第三項規(guī)定,擅自在城市綠地上擺攤設(shè)點、銷售商品的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,可扣押物品,處一百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第四十二條第四項規(guī)定,向城市綠地內(nèi)拋撒雜物、攀摘公共樹木的枝葉花果、踐踏城市綠地的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令恢復(fù)原狀,賠償損失,處二十元以上一百元以下罰款。
違反本條例第四十二條第五項、第六項規(guī)定,擅自砍伐、遷移城市樹木或者以其他方式損壞園林設(shè)施、殘害綠化樹木的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害,處五百元以上二千元以下罰款。
第六十五條城市管理執(zhí)法部門和其他負(fù)有市容管理職責(zé)的部門及其工作人員,有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)對依法應(yīng)當(dāng)處理的舉報、投訴不及時處理,對違法行為不予制止、處罰的;
(二)不履行、不正確履行行政協(xié)同職責(zé),對應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理的案件不及時移送,致使公民、法人或者其他組織及公共利益受到損害的;
(三)不按照法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定實施行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制,或者使用暴力、威脅等手段執(zhí)法的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第九章附則
第六十六條本條例自2018年5月1日起施行。
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